Por este motivo, con el compromiso que tenemos como país signatario de diversos convenios con organismos internacionales como la FAO y la ONU, en los que estamos obligados a conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible; y por el deber que tenemos como país que garantiza los derechos de la naturaleza contemplados en nuestra constitución, de aplicar medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales; con fecha 10 de agosto, mediante una carta dirigida al Presidente de la República, Vicepresidente, Ministro de defensa, Ministro de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca,  Ministro de Ambiente, y Presidente de la Asamblea Nacional; pedimos a los diferentes órganos de gobierno poner todos los esfuerzos necesarios y facilitar las condiciones para encontrar una solución definitiva al problema. En 22 puntos sustentados en bases legales y científicas, la petición recoge postulaciones de cuatro ejes principales.

1. Correspondiente a la seguridad marítima y vigilancia: que se impulsen leyes y controles con el propósito mejorar el gobierno y resguardo del espacio acuático del Ecuador; que el ministerio responsable transparente el presupuesto destinado control de pesca en altamar y la ZEE, que se cree un fondo, por fideicomiso público, para seguridad y gestión de actividades oceánicas.
2. En cuanto a la pesca irregular: que se haga acuerdos vinculantes que eviten la pesca ilegal no declarada y no reglamentada; que el ministerio a cargo esclarezca las particularidades de la pesca incidental llevada a cabo en el país en perjuicio de ciertas especies y que fortalezca los controles de las exportaciones de recursos biológicos marinos; que se monitoree y controle los artes de pesca utilizados en grandes barcos; que de manera regional se acuerde eliminar el subsidio de combustible y restringir las facilidades portuarias a las embarcaciones en referencia.
3. Respecto a la conservación de ecosistemas marinos: dedicar recursos a la investigación de nuestros recursos marinos y que se transparentes esos montos; la ampliación de la plataforma continental y de la Reserva Marina de Galápagos (RMG); la creación de áreas protegidas de altamar y corredores marinos para la protección de especies migratorias; que el gobierno acepte la participación de ONGs conservacionistas nacionales e internacionales como apoyo científico, técnico y en la ejecución de acciones para vigilancia y conservación de la RMG y la ZEE del Ecuador; que se fomente iniciativas regionales, para una ordenación eficaz de los recursos naturales.
4. Referente a acciones por parte del legislativo: que la Asamblea Nacional pida cuentas a la Cancillería sobre la implementación de la CONVEMAR y de otros Acuerdos que se han firmado para que no queden letra muerta; que proponga un esquema organizacional o jurídico, para que se incorporen políticas públicas oceánicas y costeras, donde se tome en cuenta la Economía Azul y la planificación espacial marítima, ya que somos un país cuyo territorio marítimo es mayor al terrestre, es necesario que se fortalezca una cultura oceánica para ya no vivir de espaldas al mar.

Pedimos que la moratoria de pesca propuesta por China sea renegociada de manera inmediata. En ella indican que la flota dejará de pescar desde septiembre a noviembre cada año, ya que la influencia de la corriente Humboldt llega desde meses antes a Ecuador y con ella la productividad y flujo de muchas especies marinas, entre ellas especies migratorias. Las principales especies objetivo de pesca de esta flota son calamar gigante, tiburón y atunes. La estacionalidad pesquera alta de calamar gigante es desde julio a octubre. La estacionalidad pesquera alta del atún difiere según la especie: atún patudo es de marzo a junio en el primer semestre del año y julio y octubre en el segundo semestre, de atún aleta amarilla de febrero a mayo en el primer semestre y octubre y noviembre en el segundo semestre, de atún barrilete es febrero, marzo y abril en el primer semestre y octubre y noviembre en el segundo semestre. Ni siquiera existen estos datos para especies de tiburón. Es decir que los meses que proponen de moratoria, son los mismos en que normalmente se encuentran fuera de la zona en cuestión. 

Confiamos en que estas peticiones serán escuchadas y atendidas por los destinatarios de la carta; y que tomen acción cuanto antes. Nosotros, como Colectivo Pacífico Libre, ponemos a disposición del gobierno y sus instituciones nuestro apoyo científico y técnico cuando lo necesiten. 

Descarga AQUÍ la carta enviada por Pacífico Libre.

Descarga los formatos de carta que puedes imprimir y enviar a las autoridades, por correo normal y por correo electrónico:

Carta individual
Carta grupal (con varias firmas)

Correos electrónicos:

tramites.maae@ambiente.gob.ec
atencionciudadana@presidencia.gob.ec
gdocumental@presidencia.gob.ec

Dirección para enviar por correo normal:

Presidencia de la República del Ecuador
García Moreno N10-43 entre Chile y Espejo
Código Postal: 170401 / Quito – Ecuador
Teléfono: 593-2 382-7000

Te recomendamos hacer el envío por correo normal o llevarlo a la dirección en Quito. 

Importante: pueden ser varios firmantes, deben poner nombres y apellidos, números de cédula de identidad, correo electrónico y firmar con pluma azul.

Para enviar por correo electrónico, escanear la carta original con sus respectivas firmas.

En el siguiente link puedes ver toda esta información en inglés: http://www.pacificolibre.com/letter-to-the-national-government-foreign-fleet-case/

Los representantes de Pacífico Libre preguntaron al Responsable del Proyecto, Willian Revelo, sobre la causa de la limitada participación de los funcionarios del Parque Nacional Galápagos en las salidas de las embarcaciones (Informe técnico preliminar, 2017) y la pesca incidental de tortugas marinas con este arte de pesca (Tite, 2015). Nos indicaron que la salida de los funcionarios del PNG en las embarcaciones no se realizó por ausencia de los mismos, debido a falta de tiempo de los funcionarios para poder asistir al proyecto por otras actividades internas. También negó la captura incidental de tortugas en el proyecto actual en el que participa el INP.

Según la tesis del Biólogo William Tite (2015), en las pruebas realizadas durante los años 2012 y 2013 se registró una tasa de captura incidental del 11.25%. Entre las especies capturadas están incluidas el lobo de dos pelos, el lobo marino y la tortuga verde, además de tiburones martillo, dos especies de tiburón zorro, el tiburón punta blanca oceánico y la mantarraya.

En base a la información dada por el INP, si el resultado de captura incidental es mayor al 10% significa que el arte de pesca NO se aprueba.
COPROPAC contrata analistas externos y analiza en contraste con el PNG, obteniendo resultados diferentes: COPROPAC – 8.9% de captura incidental vs. PNG – 11% de captura incidental.

Informe técnico preliminar, Junio 2017:https://goo.gl/UQjNjB

Tite W. 2015. Plan Piloto Experimental para la Pesca de Altura de Especies Pelágicas con el Arte de Pesca “Empate Oceánico Modificado”:https://goo.gl/fDYN8u

Foto: Informe técnico preliminar de la “Evaluación de artes de pesca experimentales para la captura sostenible de peces pelágicos grandes en la reserva marina de Galápagos”

• La pesca industrial emplea un estimado de 500.000 personas mientras la pesca artesanal alrededor de 12`000.000 de personas.
• La captura anual para consumo humano se estima en 29 millones de toneladas para la pesca industrial y 24 millones de toneladas para la pesca artesanal.
• El capital estimado para las embarcaciones en la pesca industrial es de $30.000 – $300.000, en la pesca artesanal de $250 – $2.500.
• Cantidad de empleados por cada $1´000.000 invertidos en la pesca industrial es de 5 a 30 personas mientras en la pesca artesanal es de 500 a 4.000 personas.
• La cantidad de peces destruidos en alta mar por captura incidental en la pesca industrial llega a un estimado de 6´000.000 a 16´000.000 de toneladas en la pesca artesanal no ocurren.

(Some dimensions of the differences between small and large scale fisheries, at global scale, extracted from Thompson, 1980, FAO)

Los beneficios de la pesca artesanal son varios sobre la pesca industrial, sin embargo, los controles sobre la pesca industrial en Ecuador cuentan con mayores regulaciones y medios de ejecución que la pesca artesanal, la cual aunque regulada, cuenta con varios vacíos legales y de ejecución.

Ambos sectores cuando no son controlados con medios de ejecución efectivos producen daños a las redes tróficas marinas y el uso insostenible de recursos de naturaleza renovable los puede convertir en recursos no renovables, llevando especies a la extinción como ya sucedió con la concha Spondylus, la cual se encuentra actualmente en veda permanente por su mal manejo (Acuerdo Ministerial 136).

Existen estudios en los cuales los resultados confirmaron que el impacto de la pesca industrial fue alto y generalizado en toda la red trófica, ya que hay un estrecho lazo entre el importante  papel de los detritus (pequeñas partículas provenientes de masa orgánica que se deposita el fondo marino), el dominio de la población pelágica y la importancia del acoplamiento de especies bentónico pelágicas (Corrales et al. 2015).

En otro estudio general sobre el daño de la pesca industrial (Mengerik et al. 2014) varios autores afirman que la pesca industrial en el océano profundo se está moviendo inexorablemente hacia mayor profundidad; la profundidad media de la actividad pesquera se ha incrementado en 350 mts desde 1950  y es en gran medida insostenible, eliminando especies de larga vida y bajas tasas de reproducción, que no pueden recuperarse en tiempos razonables.

La pesca de arrastre de fondo, en efecto, “tala” a peces centenarios y corales milenarios en montes submarinos y márgenes continentales.

La explotación comercial de peces en las Galápagos no se intensificó hasta mediados del siglo XX pero las cuestiones de sobreexplotación y mala gestión son actualmente motivo de gran preocupación. Hasta la fecha, la investigación en las pesquerías de Galápagos ha sido en gran medida específica de las especies o de las islas, y no existen estadísticas acumulativas de captura a largo plazo.

En un estudio se compilaron y analizaron los desembarques totales asociados con la pesca industrial y artesanal de las Islas Galápagos, en un esfuerzo por evaluar con precisión la cantidad de productos del mar que se ha extraído de esta región en las últimas seis décadas (Schiller et al. 2014): La captura total para todos los sectores entre 1950 y 2010 fue de 797.000 toneladas de las cuales el atún capturado industrialmente representó el 80%. Los resultados también muestran un alto nivel de pesca dentro del ecosistema en la costa, donde los salmonetes planctívoros han reemplazado a los meros de mayor nivel trófico en las últimas tres décadas. Este cambio ha coincidido con la expansión espacial de la flota pesquera de Galápagos a áreas más alejadas de la costa, donde las especies depredadoras aún no se han agotado.

Además de los mariscos capturados legalmente y exportados, las aguas de Galápagos también son propensas a la pesca ilegal. Las prácticas de aleteo de tiburón son las de mayor preocupación y han aumentado en intensidad desde los años ochenta. A pesar de los intentos de mitigación, esta práctica ecológicamente destructiva y derrochadora continúa ocurriendo en la Reserva Marina de Galápagos.

Como colectivo, Pacífico Libre recomienda cambiar el rol de las pesquerías tanto artesanales como industriales de participar en una actividad meramente extractivista y de explotación a una de que equilibre el uso de recursos marinos y minerales de las profundidades oceánicas, con el mantenimiento de un ambiente marino productivo y saludable mientras aporta con estudios científicos locales al conocimiento y la colaboración de los grupos implicados.

Existen propuestas metodológicas para la determinación del impacto de la actividad humana en el espacio marino y costero determinada por la UNESCO desde el 2009 (Charles y Douvere 2009) y otras propuestas adaptadas a zonas tropicales del este Pacífico como la de Choco-Colombia (González Pinilla, 2015).

Ecuador participa de un acuerdo entre países cooperativos del Corredor Marino del Pacífico Este Tropical (CMAR) que debe mejorar su ejecución a nivel nacional y com país se debe ratificar el acuerdo de la FAO sobre el control de puertos.

Conclusiones

• Tanto la pesca industrial como artesanal causan impacto en los ecosistemas marinos a diferentes escalas.
• El concepto de pesca artesanal sustentable no se aplica en continente, por lo que podemos sugerir como colectivo que el gobierno tome medidas en la pesca artesanal, como educación, beneficios y alternativas sostenibles a los pescadores artesanales para mejorar el control y regulación de la misma.
• La pesca industrial tiene mayores regulaciones y medios de control, aún así ejerce una mayor presión a los recursos.
• No existe transparencia respecto a los datos de desembarco de pesca artesanal, ni es de libre acceso público como se establece la ley de Pesca y Desarrollo Pesquero.
• Los tratados a los que estamos inscritos como país son una obligación debido al impacto que tiene la pesca no sostenible a nivel ecológico, económico y social.

Fuentes:

1. Xavier Corrales, Marta Coll, Samuele Tecchio, José María Bellido, Ángel Mario Fernández, Isabel Palomera, Ecosystem structure and fishing impacts in the northwestern Mediterranean Sea using a food web model within a comparative approach, In Journal of Marine Systems, Volume 148, 2015, Pages 183-199, ISSN 0924-7963, https://doi.org/10.1016/j.jmarsys.2015.03.006.
2. Kathryn J. Mengerink, Cindy L. Van Dover, Jeff Ardron, Maria Baker, Elva Escobar-Briones, Kristina Gjerde, J. Anthony Koslow, Eva Ramirez-Llodra, Ana Lara-Lopez, Dale Squires, Tracey Sutton, Andrew K. Sweetman, Lisa A. Levin, A Call for Deep-Ocean Stewardship, In Science Magazine, Volume 344, 2014, Pages 696-698, 10.1126/science.1251458.
3. Ehler, Charles y Fanny Douvere. Marine Spatial Planning: a step-by-step approach toward ecosystem-based management. Intergovernmental Oceanographic Commission and Man and the Biosphere Programme. iOC Manual and Guides no. 53, iCa M Dossier no. 6. Paris: UneSCO.
4. Rodrigo Alejandro González Pinilla, Propuesta Metodológica para la Determinación del Impacto de la Actividad Humana en el Espacio Marino y Costero. Estudio de Caso en El Golfo de Tribuga (Choco – Colombia), Universidad Militar Nueva Granada Facultad De Ingeniería Bogotá D.C. 2015. http://repository.unimilitar.edu.co/bitstream/10654/6229/1/PROPUESTA%20METODOLOGICA%20PARA%20LA%20DETERMINACI%C3%93N%20DEL%20IMPACTO%20DE%20LA%20ACTIVIDAD%20HUMANA%20EN%20EL%20ESPACIO%20MARINO%20Y%20COSTERO.%20ESTUDIO%20DE%20CASO%20EN%20EL%20GOLFO%20DE%20TRIBUGA%20%28CHOCO-COLOMBIA%29..pdf
5. Mirabá Jordán Olinda Del Rocío, Procedimiento Judicial Para Sancionar A Los Infractores De Pesca Industrial, En Zonas Permitidas Para La Pesca Artesanal Del Ecuador, Universidad Ténica de Machala, Unidad Académica de Ciencias Sociales, Carrera de Jurisprudencia, 2015. http://repositorio.utmachala.edu.ec/bitstream/48000/9078/1/E-5838_MIRAB%C3%81%20JORD%C3%81N%20OLINDA%20%20DEL%20ROCIO.pdf